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翼城县人民政府办公室
关于2022年《政府工作报告》重点工作
任务责任分工的通知
各乡镇人民政府,县直各委、办、局,直属事业单位,驻翼各单位:
现将县人大十七届二次会议通过的《政府工作报告》中确定的2022年县政府重点工作任务责任分解如下,请认真抓好贯彻落实。
一、刘锋县长负责的工作
全面负责县政府各项工作任务的完成。
(一)各乡镇人民政府、各单位落实的工作
1、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升“政治三力”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、加强政府系统党的建设,落实意识形态工作责任制。
3、深化拓展党史学习教育成果,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
4、不折不扣贯彻执行中央、省、市和县委决策部署,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。
5、深入学习贯彻习近平法治思想,坚持运用法治思维、法治方式开展工作。
6、严格执行“三重一大”制度规定,健全重大行政事项决策机制,不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。
7、认真执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。
8、以项目化、清单化、专班化、责任化为抓手,推进各项工作提速提效提质。
9、坚持“一线工作法”,深入基层、深入群众,问计于民、问需于民,掌握实情、解决问题。
10、把全面从严治党贯穿到政府工作各方面,认真履行党风廉政建设责任制,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,大力纠治“四风”。
(二)县审计局牵头的工作
11、加强审计监督,强化重点领域监管。
二、杨海林常务副县长负责的工作
协助县长负责县人民政府常务工作,负责政府机关、财税、人力资源和社会保障、应急管理、地震、消防、行政审批、政府采购、矿产资源监管、住房和城乡建设、城市管理、城乡规划、土地利用、自然资源、人防、人民武装、金融、保险、企业上市等方面工作。
(一)县政府办公室牵头的工作
12、加强政务公开和政府信息公开。
13、强化“13710”督办平台建设,加大对重点任务、重大项目跟踪督办力度。
14、认真办理人大代表建议和政协委员提案。
(二)县财政局牵头的工作
15、一般公共预算收入增长6%左右。
16、帮扶支持青年创新创业,设立“双创”扶持资金。
17、强化预算绩效管理,建立大事要事保障清单和大项目专题协调机制,提高财政资金使用效率。
18、统筹上级转移支付和自有财力,兜牢基层“三保”底线。
19、加强与市融资担保有限公司合作,完善政府性融资担保体系。
20、推进政府投融资平台市场化转型,加强政府债务全过程管理,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。
21、坚持过紧日子,压缩一般性支出,严控“三公”经费,
(三)县税务局牵头的工作
22、帮扶支持青年创新创业,落实税收优惠等政策。
(四)县人社局牵头的工作
23、城镇居民人均可支配收入增长8%左右。
24、深入实施“人人持证、技能社会”工程。
25、加快推进山西桐封技师学院一期建设。
26、针对县域企业用工需求开展订单式、定向式、定岗式培训,打响“翼城工匠”劳务品牌。
27、发挥晋南、闽光等龙头企业带动作用,搭建供需对接平台,精准促进就业。
28、加强就业困难人员帮扶,推进零就业家庭动态清零。
(五)县应急管理局(安委办)牵头的工作
29、严格执行新《安全生产法》,全面落实“三管三必须”实施细则、分类分级监管和安全监管专员等各项制度。
30、推进安委办实体化运行改革,充分发挥指导协调、监督检查、巡查考核作用。
31、加强安全生产监管执法队伍专业化能力建设,专业执法人员占比达到75%以上。
32、压紧压实企业主体责任,加强安全投入和培训管理,在煤矿、非煤矿山、危化品、冶金铸造等重点企业实行全员培训制度,提升本质安全水平。
33、扎实推进重点领域隐患排查治理,打好安全生产专项整治三年行动收官战。
(六)县自然资源局牵头的工作
34、全力保障晋南、闽光等重大工业项目建设用地需求。
35、严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”。
36、完成58个“多规合一”实用性村庄规划编制。
37、完成国土空间规划编制,修订完善新城片区城市设计。
38、编制土地年度利用、收储、供应计划,加大力度整备存量土地,清理盘活闲置用地。
39、深入开展打击非法盗采矿产资源专项整治,健全常态化监管机制,依法严惩非法采矿行为。
40、实施采煤沉陷区、历史遗留矿山生态环境修复。
(七)县住建局牵头的工作
41、新建6个山区垃圾中转站,推动城乡环卫一体化全覆盖。
42、推进“四纵”“四横”路网建设,逐步打通潞公街东段(绛源路—新华路)、木坊街(八一路—绛源路)、益苑路(解放路—木坊街)等“断头路”,疏通针织厂路、八一路(红旗街—翔翼街)、新华路(潞公东街—南环路)等“堵点路”,改造体育场路、桐封北路等“破损路”。
43、完成翔翼大街后续工程、潞公西街和利民路下穿铁路立交桥建设。
44、实施11个老旧小区和铁路家属院改造。
45、加快推进5个商住小区项目建设。
46、实施绛源路、红旗街、解放路、八一路、新华路街景改造及县城主干道缆化入地工程,创建具有地域文化特色的景观大道。
47、完成奎星文化生态园建设。
48、推动机械化清扫保洁向背街小巷延伸,健全专业化、市场化保洁队伍,完善考核管理标准,提升环卫保洁水平。
49、完成县城智慧停车系统建设,提高现有停车泊位周转率,开放一批“共享车位”,新建10处城区停车场,着力缓解“停车难”问题。
50、制定实施住宅区物业管理办法,提升物业管理规范化标准化水平。
51、加快城镇老旧燃气管网更新和燃气设施“三强制”改造,加强对供排水、供热、燃气等管线安全运行的日常巡检、设施维护和实时监测,守护“城市生命线”。
52、启动城市运行管理服务平台建设,提升数字化、智能化管理水平。
53、加大城区道路湿扫频次,落实建筑工地“六个百分之百”。
54、实施4条市政道路和背街小巷雨污分流改造及配套末端管网建设。
55、完成王庄污水处理站建设。
56、实施木石四牌坊综合整治,启动城西沟古城景观墙建设工程。
(八)县行政审批服务管理局牵头的工作
57、把握“三无”“三可”要求,持续深化“放管服”改革,推动医保、人社、民政、残联等政务及公共服务事项应入尽入,实现“一门通办”。
58、推进各类审批和便民服务事项全面接入一体化政务服务平台,实现“一网通办”。
59、加快乡镇综合便民服务中心和村级服务点建设,将115个农村常办事项下放赋权到乡镇,实现“就近办、乡里办”。
60、推动“翼城通”APP上线运行,实现高频事项“掌上办、指尖办”。
(九)县金融办牵头的工作
61、发挥农商行地方金融主力军作用,开发“富翼贷”“富农贷”等特色信贷产品。
62、强化“政银企”深度精准对接,全年新增贷款投放10亿元以上。
63、帮扶支持青年创新创业,落实创业担保贷款贴息。
(十)县财政局、县税务局共同负责的工作
64、全面落实新的减税降费政策。
(十一)县住建局、县能源局共同负责的工作
65、推动清洁取暖改造提质扩面,提高运行保障能力。
(十二)县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县民营经济发展促进中心共同负责的工作
66、全面开展“市场主体建设年”活动,进一步放宽市场准入,破除隐性门槛,促进个体户和小微企业增总量、扩规模,全年新增市场主体3000家以上。
(十三)县自然资源局、县行政审批服务管理局、县产业集聚区发展服务中心共同负责的工作
67、深化“承诺制+标准地+全代办”改革,形成“全要素精准高效直达项目”的工作格局。
(十四)县能源局、县自然资源局共同负责的工作
68、积极争取首旺煤业资源接替项目实施。
(十五)抓好防震减灾等工作及其他协调联系部门的有关工作。
三、聂华副县长负责的工作
主要负责卫生健康、市场监督、医疗保障等方面工作。
(一)县卫生健康和体育局牵头的工作
69、坚持“外防输入、内防反弹”,严格境外人员和中高风险地区来翼返翼人员排查,做到人物同防、闭环管理。
70、推进新冠疫苗“应种尽种”。
71、健全常态化防控和应急处置转换机制,做好月度核酸检测实战演练。
72、完成县医院迁建工程,打造全市领先的县域三级综合医院。
73、完成7个乡镇卫生院业务用房提标改造,推动村级卫生室达标建设全覆盖。
74、深化县域医疗卫生一体化改革,加快“医联体”“医共体”建设,推进分级诊疗,构建三级联动的县域医疗服务体系。
75、大力发展中医药事业,完成三级中医医院创建和里砦中医特色服务中心建设。
(二)县市场监督管理局牵头的工作 76、强化冷链食品管控,严格执行进口冷链食品“凡进必检、人物同检”。
77、加强和改进食品药品安全监管,保障“舌尖上的安全”。
78、完成城区餐饮油烟净化设施提标升级。
(三)县医疗保障局牵头的工作
79、完善医疗托底帮扶措施,提升社会保障水平。
(四)县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县民营经济发展促进中心共同负责的工作
80、全面开展“市场主体建设年”活动,进一步放宽市场准入,破除隐性门槛,促进个体户和小微企业增总量、扩规模,全年新增市场主体3000家以上。
(五)抓好疾控等工作及其他协调联系部门的有关工作。
四、段晓娜副县长负责的工作
主要负责教育、科技、交通运输、文化旅游、生态环境等方面工作。
(一)县教育科技局牵头的工作
81、深化县校合作和校企合作,加强与厦门大学、开放大学、山西农大等签约院校的深度对接,共建“12大基地”。
82、实施义务教育薄弱环节改造与能力提升工程,新建城西学校,推进西关小学改扩建,完成北关小学“创一流”建设。
83、启动翼城中学新校区规划设计。
84、落实“双减”政策,规范民办教育。
85、扎实推进新时代教育评价、督导和教师队伍综合改革,实施“三名”“三优”工程,提升教育教学质量,巩固我县教育工作全市领先地位。
(二)县交通运输局牵头的工作
86、持续推进“公转铁”,整合现有铁路专用线运能,完善货运场站配套,建设大宗商品物流仓储配送中心。
87、助力翼信通等网络货运平台发展,推进农村寄递物流体系建设。
88、完成1号、2号旅游路附属配套工程建设。
89、推动3号旅游路竣工通车。
90、实施120公里农村公路养护提质工程和2个危桥改造。
(三)县文化和旅游局牵头的工作
91、深化与省林投公司、北京巅峰集团的对接合作,推进历山·大河康养项目落地实施,打造全国知名的生态康养旅游目的地。
92、建设古城十字历史文化街区。
93、加快四圣宫对外开放。
94、实施西阎“气象小镇”和青城省级“红色美丽村庄”建设,创建牛家坡、古署2个省级乡村旅游示范村。
95、结合“翼城优品”品牌建设,大力开发尧都砂器、翼城花鼓、古城泥塑等“翼字号”文创产品。
(四)临汾市生态环境局翼城分局牵头的工作
96、加快晋南、闽光项目环评手续办理。
97、深入推进夏季臭氧治理和秋冬季大气污染综合治理攻坚。
98、实施涉挥发性有机物企业治理提升行动。
99、常态化开展禁煤区“三清零”。
100、力争PM2.5年均浓度达到35ug/m3以下。
101、实施浍河流域入河排污口整治,确保南丁断面水质稳定达到地表水Ⅳ类标准。
102、扎实开展危险废物专项整治,严厉打击非法转移倾倒等行为。
103、抓好中央和省委省政府环保督察问题整改,按时整改销号,严防问题反弹。
(五)县科技服务中心牵头的工作
104、落实支持科技创新的若干措施,持续推进规上企业研发活动全覆盖。
105、制定更加灵活适用的优惠政策,围绕大数据、新材料、装备制造、智慧农业等领域布局引进博士、专家工作站,推动更多科技创新成果在我县落地转化。
(六)县交通运输局、县工信局共同负责的工作
106、强化物流快递管控,严格执行物流快递“凡进必检、人物同检”。
(七)由县文化和旅游局、县农业农村局共同负责的工作
107、打造南唐水果采摘、翔山连翘观光、里砦阎村研学三个农旅融合基地。
(八)抓好公路段等工作及其他协调联系部门的有关工作。
五、张达宏副县长负责的工作
主要负责公安、司法、道路交通安全、信访稳定、社会管理、军人事务等方面工作。
(一)县公安局牵头的工作
108、常态化推进扫黑除恶斗争,扎实开展“护校安园”“断流断卡”“利剑斩毒”等专项整治,严厉打击各类违法犯罪行为。
(二)县司法局牵头的工作
109、完善公共法律服务体系,持续开展“八五”普法工作。
(三)县信访局牵头的工作
110、深入开展重复信访治理和积案化解。
(四)县公安局、县信访局共同负责的工作
111、做好北京冬奥会、全国两会、党的二十大等重要时期维稳保障工作。
(五)抓好退役军人事务等工作及其他协调联系部门的有关工作。
六、石广武副县长负责的工作
主要负责发展改革、工业经济运行、园区建设、项目建设、能源产业、投资平台建设、电力运行、商务、招商引资、民营经济等工作。
(一)县发改局牵头的工作
112、全县地区生产总值增长7.5%左右。
113、固定资产投资增长10%左右。
114、扎实开展“项目建设年”活动,落实重点项目全生命周期跟踪服务机制。
(二)县工信局牵头的工作
115、规模以上工业增加值增长9.5%左右。
116、社会消费品零售总额增长7%左右。
117、加快高质量钢铁新材料工业园区化工区设立。
118、年内建成晋南钢铁精品基地项目主体工程,完成闽光焦化转型升级项目焦炉建设,协同推进杭氧6万空分装置供气项目落地。
119、以晋南、闽光公司为“链主”,积极对接引进产业链上下游关联配套企业,提早谋划焦炉煤气制氢产业布局。
120、发挥华翔集团“链主”作用,推动一期10万吨精密零部件加工项目落地装备制造园区。
121、推动春雷与陕西斯瑞在高新行业用铜方面加强合作,开发高性能板带材产品,共建铜合金新材料产业园。
122、加快闽光4万吨碳负极新材料项目建设,逐步构建“煤-焦化-碳基负极材料-硅碳负极材料”产业链。
123、紧跟数字经济发展趋势,新建83个5G基站,推进城市算力中心建设。
124、结合“处僵治困”,对接引进废钢回收、汽车拆解等再生资源产业项目,培育服务业新的增长点。
125、打造特色商圈和品牌街区,促进批零住餐等传统商贸业提质升级。
126、扶持本土电商成长壮大,打造“线上+线下”一体化销售平台。
127、精准开展入企服务,建立企业诉求受理处置反馈机制,着力打通企业发展难点堵点痛点。
128、利用低效工业用地和闲置厂房打造一批创新创业综合服务平台和孵化基地。
129、加快推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管,建好国资监管大数据平台,有效保障国有资产保值增值。
130、推动县属国有企业健全现代企业制度和公司治理结构,提高市场化、专业化、规范化运营能力。
131、加强疫情防控物资储备,满足三轮全员检测需要。
(三)县能源局牵头的工作
132、加快晋南、闽光项目能评手续办理。
133、加快实施5G智慧矿山建设。
134、积极争取青洼煤业产能核增和石丘煤业减量重组项目实施。
135、推动上河、东沟等生产矿井释放优势产能。
136、推进洗选企业标准化改造升级。
137、强化煤矿与洗选煤企业产销衔接和协作配套,提高就地加工转化率和经济效益。
138、持续抓好“散煤”整治,开展禁煤区外洁净煤替代。
139、严格落实能耗“双控”,全面推行用能预算管理和能耗在线监测。
140、强化重点行业领域节能改造和节能降耗,推动重点用能单位能效达到先进值或标杆水平,为产业发展腾出环境容量。
141、编制新能源产业发展规划,支持分散式风电、分布式光伏、抽水蓄能等可再生能源产业发展。
(四)县民营经济发展促进中心牵头的工作
142、完成5家企业股份制改造,力争在晋兴板挂牌上市。
143、重点培育5家“专精特新”企业。
144、引导扶持新强绿色建材、新佳源生物降解、感恩电子科技等企业深耕细分领域,成长为区域行业的“单项冠军”“配套专家”。
(五)县促进外来投资中心牵头的工作
145、完善招商引资优惠政策和奖励办法,建立项目库和招商图谱,提高签约项目报批率、到资率和开工率。
(六)县投资集团有限公司牵头的工作
146、启动西阎、曹公、十河、古十银、古桃园、尧都6个传统村落集中连片活化改造项目。
(七)县工信局、县民营经济发展促进中心共同负责的工作
147、设立2000万企业资金链应急周转保障金,缓解企业“融资难”“周转难”问题。
148、新增规上限上企业30家。
(八)县工信局、县交通运输局共同负责的工作
149、强化物流快递管控,严格执行物流快递“凡进必检、人物同检”。
(九)县工信局、县产业集聚区发展服务中心共同负责的工作
150、加强与江苏悦达、中国一汽、中信机电等优势企业对接合作,建设工程机械、智能农机、白色家电等零部件制造基地,全力打造500亿级装备制造业产业集群。
(十)县能源局、县住建局共同负责的工作
151、推动清洁取暖改造提质扩面,提高运行保障能力。
(十一)县能源局、县自然资源局共同负责的工作
152、积极争取首旺煤业资源接替项目实施。
(十二)县自然资源局、县行政审批服务管理局、县产业集聚区发展服务中心共同负责的工作
153、深化“承诺制+标准地+全代办”改革,形成“全要素精准高效直达项目”的工作格局。
(十三)抓好统计等工作及其他协调联系部门的有关工作。
七、高伟副县长负责的工作
主要负责农业农村、林业、水利、扶贫、民政、残联、供销社等方面工作。
(一)县农业农村局(乡村振兴局)牵头的工作
154、农村居民人均可支配收入增长8%左右。
155、稳步推进农村集体经营性建设用地入市。
156、完善农业生产托管“翼城模式”,实施26.7万亩农业生产托管服务试点项目,推动托管服务向全县域、全作物、全产业链延伸。
157、加强与省建行合作,推进新型农民经营主体信用体系建设。
158、鼓励闲置耕地土地流转,试点探索“土地入股+保底分红”村集体托管,打造全国一流、全省领先的托管样板。
159、建设10万亩有机旱作优质小麦生产基地、5000亩玉米全程机械化示范基地。
160、发展玉米大豆带状复播2万亩。
161、深入实施种业振兴行动,加强珍珠玉米优异种质资源的保护开发,新建300亩扩繁基地。
162、扎实推进种业振兴专项债券项目建设,打造“种子科研创新应用、质量检测、智慧信息化管理”三大板块,新建3万亩小麦良种繁育基地。
163、稳步推进苹果高接换优,完成“南果”出口平台建设。
164、积极开展庭院蔬菜示范村创建,打造南梁千亩粮菜轮作示范区,新增蔬菜种植面积2600亩。
165、新培育农民专业合作社示范社20个、省市级示范家庭农场3家。
166、做好“厕所革命”后半篇文章,加强13个服务站所运维管理,完成后续管控系统和粪污处理站建设。
167、持续开展村庄清洁行动,全面推行全民义务清扫制度,巩固农村“六乱”整治成果。
168、落实“四个不摘”,紧盯“三类对象”,建立健全21项防返贫监测和精准帮扶机制,做到动态纳入、即时帮扶。
169、提早谋划衔接乡村振兴资金,支持产业振兴“双创”基地建设和已脱贫村产业发展,确保村村有特色产业、户户有增收门路。
(二)县水利局牵头的工作
170、推进县域节水型社会达标建设。
171、实施黄河水高效利用、水源置换等工程,实现地下水采补平衡。
172、实施杨家河小流域水土保持综合治理工程。
173、推进河流“清四乱”专项整治。
174、完成64个农村千人饮用水水源地综合整治。
(三)县林业局牵头的工作
175、完成5000亩连翘标准化种植基地和4000吨连翘初加工厂建设。
176、完成通道绿化200公里,新增林地1万亩。
(四)县民政局牵头的工作
177、探索特困人员动态评估、分类供养机制,强化社会救助兜底保障。
178、完善城乡低保、临时救助、医疗托底、分类施保和减退帮扶措施,提升多层次社会保障水平。
179、建设40个农村日间照料中心和2个区域养老服务中心。
180、实施浍滨社区老年幸福工程,启动综合福利服务中心后续建设,完成里砦敬老院改扩建。
181、有序推进殡葬改革,完成县级殡仪馆和4个乡村两级公墓建设。
(五)县畜牧中心牵头的工作
182、完成3家养殖场标准化提升和4家养殖场建设,稳定生猪、蛋鸡饲养规模。
(六)县农机中心牵头的工作
183、完成3万亩农机深松整地。
(七)县现代农业发展中心牵头的工作
184、新建高标准农田4万亩。
185、建设隆化有机谷子基地。
(八)由县农业农村局、县文化和旅游局共同负责的工作
186、打造南唐水果采摘、翔山连翘观光、里砦阎村研学三个农旅融合基地。
(九)抓好残联等工作及其他协调联系部门的有关工作。
八、安瑞主任负责的工作
协助县长处理政府日常政务工作,负责县人民政府办公室工作。
2022年是党的二十大胜利召开之年,也是我县实施“十四五”规划、全方位推动高质量发展的关键一年,为确保《政府工作报告》中明确的各项工作任务高标准完成,各乡镇、各部门、各单位要按照政府系统抓落实提高执行力的部署要求,进一步明确抓落实的目标任务和方法路径,推动各项工作落地见效。
一要提高政治站位,高效推动落实。2022年《政府工作报告》是县政府向全县人民作出的庄严承诺,是贯彻落实中央、省、市和县委经济工作会议决策部署的具体安排,必须不折不扣推进落实。各乡镇、各部门、各单位要早谋划、早铺排,明确标准、大干快干,用落实质量成效检验干部担当作为,以抓落实的具体行动坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
二要细化目标任务,压紧压实责任。各乡镇、各部门、各单位要对照目标任务,做好细化分解,制定进度计划,拿出保障办法,组织推进落实。主要负责人要对照目标任务亲自部署、亲自挂帅,要按照项目化、清单化、专班化、责任化的要求,层层传导压力、级级认领责任,推进落地见效,切忌“上下一般粗”“当二传手”。
三要组织专班推进,实行挂图作战。各乡镇、各部门、各单位要按照“一项任务、一个专班、一抓到底”的原则,集合要素、集聚力量,紧盯目标任务进度要求、质量标准、关键环节,制定系统周密的作战方案,明确主攻方向、步骤路径、组织保障,倒排工期,挂图作战,推进各项工作提速提效。
四要强化担当作为,加强协调联动。各乡镇、各部门、各单位要对承担的工作任务进行全方位、全覆盖、全流程跟踪问效,对落实中遇到的困难和问题及时研究解决,迎难而上、排难而进。牵头单位要与相关责任单位、配合单位建立无缝对接的沟通协商机制,凝聚合力推动工作落实。对工作中的重点事项、重大问题、重要情况要及时向县委、县政府请示汇报。
五要加强督查督办,强化整改落实。对标省政府要求,建立县级政府系统抓落实工作机制,强化系统思维和调查研究,坚持“一线工作法”,深入群众、深入基层、深入企业,推动各项部署和工作措施落地落实。县政府督查室要紧盯末端落实,综合运用多种方法手段,主动的跟踪、调度、督办,及时梳理反馈任务完成情况和存在问题,督促完善整改。对工作中存在落实不力、不作为慢作为等情况视情约谈通报、提请问责。
翼城县人民政府办公室
2022年2月9日
(此件公开发布)
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